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按照省农业厅、市农业局包市联县驻村产业扶贫工作安排部署,市茶产业办公室作为市级联系单位协助省农广校定点帮扶西乡县柳树镇小丰村。5月份以来,我办积极协调配合,多次深入小丰村调查研究,在仔细分析该村产业发展现状的基础上,与村组干部、产业大户、贫困户开展座谈交流,充分听取意见建议,逐步理清产业发展思路,落实“四项措施”,全力助推产业脱贫精准扶贫不断取得新进展。
一、深入调研,因地制宜,确定产业脱贫主导产业
小丰村位于西乡县西部,距县城19公里,属平川向山区过渡的浅山丘陵地形。全村共有961户3277人,其中建档立卡贫困户221户741人,现有耕地面积4460亩,林地14000亩,耕地土壤类型为黄壤和沙壤土,主要产业有粮油、茶叶、中药材、食用菌、养猪、养牛等。根据实地调研分析,粮油生产自给自足、没有特色,中药材种植分散、价格波动大,食用菌规模小、没有量,养殖业规模小、市场风险高。综合来看,茶叶仍是小丰村产业发展的首选项目。全村茶园2800亩,涉茶农户830户,户均茶园面积3亩以上。与其它产业相比,茶叶具有明显的规模优势和群众基础。应从实际情况出发,充分发挥资源禀赋,坚持把茶产业作为产业脱贫的主导产业和优势产业来抓,重点从“搞好产业布局,巩固茶园基地,提升加工能力”入手,不断把茶产业做大做强,打造成农业增效、农民增收的支柱产业。
二、培育主体,激发活力,发挥龙头示范引领作用
针对目前全村产业发展小、散、弱,缺乏龙头企业、专业合作社等新型经营主体带动和发展后劲不足的现状,一是积极招商引资吸引社会资本、有实力的龙头企业来村投资建厂、建立原料基地,解决茶树鲜叶闲置浪费问题,提高资源利用率。二是引导全村仅有的一家茶叶加工厂进行技术改造,扩大生产规模,引进红茶生产设备,开发新产品,延伸产业链条,延长生产周期,最大限度提高产出效益。三是鼓励能人大户牵头成立茶叶专业合作社,辐射带动全村茶产业发展,提升组织化、专业化、规模化水平。
三、加大扶持,创新方式,建立完善利益联结机制
加强与县级农业、茶叶部门沟通协调,积极争取市县产业扶贫项目,为茶产业发展提供有力的资金支持。推广“企业+合作社+种茶大户+贫困户”模式,把贫困户嵌入产业链条的各个环节,多渠道增加收入来源。引导经营主体在茶园管理、茶叶采摘、茶叶加工方面为贫困户提供季节性用工岗位,贫困户成员通过务工增加收入。鼓励贫困户加入合作社,由合作社免费提供种苗、技术指导和管理服务。茶叶生产期间,企业和合作社以高于市场价10%—20%的价格优先收购贫困户鲜叶。通过落实系列优惠措施,探索建立贫困户与经营主体之间的利益联结机制,确保贫困户真正依靠产业实现增加收入、稳定脱贫。
四、强化服务,结对指导,提升科学管理技术水平
目前,全村茶园日常管理普遍粗放,主要以采春茶为主,夏秋茶基本不采,加之农户思想上不够重视、管理技术缺乏,施肥、修剪等管理措施不到位,导致单产效益偏低,茶叶品质不高。为改变这一不利现状,我办结合自身职能优势,强化服务意识,积极组织市县茶叶专家开展技术培训指导。计划每年围绕无性系良种茶园新建、低产茶园改造、茶园日常管理、标准化加工技术、病虫害防治、鲜叶合理采摘等关键技术开展专题培训2—3场次,培训茶农200余人次。推行技术干部结对帮扶工作制度,一名技术人员包抓10户种茶大户、其中贫困户不少于3户,定期入户一对一开展技术指导,帮助解决茶叶生产中存在的问题。力争利用1-2年时间实现技术培训指导到户到人全覆盖,茶农专业知识和管理技术水平整体大幅提升,为茶产业发展提供技术保障。