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今年以来,旬邑县按照“党政主导、镇村主抓、部门包扶、干部联户、农户主体”的工作思路,精准扶贫卓有成效。目前,该县共组建各类互助联保小组113个,发放各类贷款发放小额担保贷款1277万元,直接扶持新增和扩大各类经济实体213家,带动就业人员517人。
扶精准贫,普访是前提。为实现普访对象“全覆盖”的目标,旬邑县坚持一村一法,一户一策,变传统扶贫为精准扶贫,形成以“精准识别摸底子、精准帮扶找对路子、精准包抓带动脱贫、精准保障政府兜底”为特点的四精准式扶贫工作新模式,开创扶贫工作新路子,助力群众脱贫致富,在全县范围内深入开展领导干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人行动。截止目前,全县已完成最终确定的115个扶贫重点村11627户、37880人贫困人口的普访任务,并在全市率先建立重要数据信息库,为扶贫开发工作的顺利开展提供了重要的信息化支持。
精准扶贫,产业是支撑。坚持做到产业扶持、安居建设、基础设施、公共服务、能力素质、金融支持“六个到村到户”精准扶贫,深入实施烤烟、苹果、杂果、蔬菜、养殖等特色富民产业,不断壮大主导产业发展规模。大力推广“政府+企业(合作社)+贫困户”模式,采取土地流转、联户种植、技术指导、订单收购、企业担保等方式,在企业与贫困户之间初步建立了利益联结机制,带动贫困群众发展苹果栽植、鲜果储藏、果品深加工、果酒酿造等产业,力争把“小产品”做成“大产业”,努力实现龙头企业和贫困户互利共赢。坚持 “统一规划、适度集中,节约土地、环境优美”的原则,搬迁安置了9个镇区、1个街道办,90个村、3个小区、2个互助幸福院。利用县财政扶持资金对全县50户鳏寡孤独特困群众实施“交钥匙”工程,实施移民搬迁工程1747户。同时,加大劳务输出岗前培训力度,促进劳动就业步伐。
精准扶贫,建设是基础。结合生态乡村活动的开展,扎实推进农村基础设施建设,按照“做靓县城、繁荣乡镇、提升农村”的要求,以示范镇村建设为重点,以新型农村社区为载体,加快推进城乡人居环境一体化,以政策和制度为保障,缩小城乡二元差距,初步形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的新格局,提升城乡品位,有效地推进现代新农村建设工作。投资启动了14个新型农村社区、14个旧改示范村和40个巩固提高村建设,建成1089户民宅主体。扎实开展新一轮扶贫开发工作,实施了14个村的整村推进连片开发项目,完成了12个村265户1205人的搬迁任务,实施了50户困难群众“交钥匙”工程。新建水塔3座,新打机井3眼,铺设低压线路3.1公里,铺设砂石机耕路4.44公里,栽植国槐850株,农民技术培训8期。
精准扶贫,硬件设备是关键。建立了县级脱贫攻坚指挥部,购置9×3液晶拼接屏22.4平方米,配备了座椅、辅材等办公设施,为268名帮扶人员配发了移动终端设备,确保从数据采集到入户帮扶工作全过程有序推进。组织业内领军团队进村入户,详细调查,绘制了10个镇、街道办的2.5维地图,精确反映全县贫困地区、贫困人口、扶贫项目分布情况等。按照“六个精准”+“扶贫一张图”两大维度,对大数据进行统计分析,实现扶贫对象、项目安排、资金使用、措施落实、因村派人、脱贫成效精准。
精准扶贫,关键是干部。该县整合农业、扶贫、财政、发改等涉农部门和包扶单位、驻村第一书记的力量,严格实施《旬邑县在精准扶贫中开展干部结对帮扶工作方案》,实行党政一把手责任制,县、镇(区)党政主要领导担负扶贫攻坚第一责任人,发挥县四家班子领导、包村单位、镇(区)政府、驻村工作队、第一书记、村“两委”班子“6支力量”,采取“一户一策一干部”的办法,每年每个干部帮一户脱贫,接着滚动帮扶另一户。目前,省、市派驻该县驻村工作队26个,队员71人。派驻工作队切实按照工作标准,严肃工作作风,已完成贫困村建档立卡回头望工作,制定到户脱贫计划588份,并帮助包抓贫困村完善基础设施,圆满完成贫困户审定工作。