旬邑县始终把扶贫开发作为推进社会主义新农村建设、提高农民收入的大事来抓，从2001年到2010年底，全县累计筹措各类建设资金6.2亿元，先后争取国家财政扶贫资金7656万元，捆绑涉农项目资金1.8亿元，建成扶贫开发重点村149个、移民新村48个，安置贫困群众2078户、9992人，搬迁土窑洞居住群众5416户、22416人，解决了5.6万贫困人口的温饱问题，9万人实现了脱贫目标。

在扶贫开发中，县上把扶贫开发与新农村建设结合起来，在安排贫困村移民搬迁的同时，将其列入当年拟建的扶贫开发重点村，做到水、电、路“三配套”，功能、绿化、造型“三统一”，生态、景观、风格“三协调”，基本实现“道路柏油化、房屋整齐化、水电配套化、村庄绿色化、功能齐全化”，使居住条件与基础设施同步改善。

为了解决资金问题，该县按照“政府统筹、扶贫牵头”的原则，捆绑各类涉农资金、社会各界捐助资金、群众自筹资金，有效地保证了扶贫开发建设新农村的资金需求。为了使涉农部门项目与重点村建设有效结合，建立了资金捆绑长效机制，使资金跟着项目走，项目跟着规划走，集中资金办大事，收到了“四两拨千斤”的效果。

彻底改变农民的生存住宿环境，是旬邑县在扶贫开发中的一大亮点。他们提出了“三年三大步，告别土窑洞”的目标和“政府引导、财政支持、群众自愿、逐年搬迁”的工作思路，县财政每年列支1000多万元，采用移民搬迁“5+1”扶持政策，让全县农民彻底告别土窑洞。先后投资3000多万元，完成搬迁土窑洞居住群众5416户、22416人。全县通过“整合资金、整村推进、连片开发”试点，建成了南部塬区、北部塬区两大板块，沿211国道和306省道辐射带动70个村实现了集中连片开发任务。累计硬化乡村道路293公里，解决了97个村、9.9万人的行路难问题和48个村、5.6万人的饮水困难。

同时，旬邑县还通过实施“项目覆盖、产业带动、科技培训、信贷支持”四大工程，使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，实现了村村有致富产业，户户有稳定收入来源。全县先后培训农民16万人（次）、农民技术骨干8700人（次）、贫困村村干部900多人（次），输出贫困劳动力2.8万人（次），为贫困群众增收致富奠定了坚实基础。城关镇肖咀村地处县城东北角的山上，周围饲草资源丰富，该村抢抓中国人行西安分行定点包扶的大好机遇，争取产业扶贫资金30万元，建成集牛舍、冷藏室、消毒室、青贮库、挤奶站、繁育室、监控室、加工车间为一体的旬邑县万兴标准化奶牛养殖场。目前，奶牛存栏64头，日产鲜牛奶560公斤，年实现经济效益80万元以上，使人均纯收入增加200元以上，进一步拓宽了农民增收渠道。全县累计争取国家信贷扶贫资金1.5亿元，扶持贫困群众种植地膜玉米、小麦31万亩，烤烟5万多亩，牧草3万亩，畜禽存栏达到49万个羊单位，贫困群众人均纯收入由2001年的687元提高到2010年的1460元。

为了进一步推进扶贫开发工作，使农村干部政治上有奔头、生活上有靠头、工作上有劲头，该县积极创新村干部选用机制，通过采取党员和群众推荐，党内“两推一选”的办法，把懂经营、善管理、有见识的农村能人选拔到村党支部和村委会班子中来。先后对87名优秀村干部破格提拔享受副科级待遇，不仅工资提高到1002元，还能看上文件，使他们在政治经济上都提高了待遇。对现任的村党支部书记连续任职满20年、正常卸任的，卸任后每年给予1200元的生活补贴。这些举措，极大地激励了“村官”们工作的积极性和创造性，收到了一石数鸟的作用。